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福建省建筑工程安全管理措施
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源头
作者
明新德
时间
2013-01-25

省政府法令106 号

  《福建省建筑工程安全管理措施》已经2009年6月29日本和省人民政府第1款29常设会议通过,特此宣布,自2009年8月1自生效之日起。

  省  长 黄小晶

  二○○七月1日、九日

 

  福建省建筑工程安全管理措施

  第1章  总  遵守

  第1条 加强建设工程安全生产监督 ,保障人民生命财产安全,在[由]《建设项目安全生产管理条例》以及其他立法、法规,结合全省实际,制定这些措施。

  第2条 在省行政区域内从事新的建设项目、扩展、转换、翻修和拆除活动,建设项目安全生产监督 的实施,应遵守这些措施。

  第3条 县级以上人民政府应当加强对建设工程安全生产工作的领导,第二、督促各有关部门依法履行安全生产监督 职责。

  县级以上人民政府安全生产监督 部门,对行政区域内建设项目的安全生产实施全面监督 。

  县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内建设项目的安全生产进行监督 。县级以上人民政府联络、水利等有关主管部门应当在各自的职责范围内,负责行政区域内专业建设项目的安全生产监督 工作。

  乡人民政府在职责范围内,对本行政区域内建设项目的安全生产进行监督检查,发现违反生产安全法、法规、应及时制止条例的实施,还有这个县(市、区)人民政府或有关部门的报告。

  第4条 建造单位、测量单位、创建单元、建造单位、工程监理单位和设备租赁、建设项目安全生产检验单位和其他有关单位,依法承担各自的安全生产责任,确保建设项目安全生产。

  建造单位、测量单位、创建单元、建造单位、工程监理单位、测试单位及其从业人员,在创建文件规定的工程合理使用年限内发生的工程质量安全事故,应当承担相应的责任。

  第5条 任何单位和个人不得进行调查、创建、建造、工程监理、检查单位和其他单位提出不符合建设工程安全生产立法的规定、条例和强制性标准的要求,工程质量不得降低、安全标准。

  禁止任何单位或者个人与合格的单位或者人员联合组织工程建设、实建造程监理。

  第6条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励推广和应用新数据、新技术、新设备和新技术,不断提高建设项目安全生产技术水平。

  第7条 提前 防安全生产事故、参与紧急救援、单位和个人在提高建设项目安全生产水平和报告重大安全隐患方面取得显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。

  第二章  建造单位的安全责任

  第8条 在建设项目开始之前,建造单位应当依法申请建造许可证或者办理建造报告审批手续。

  建造单位申请建造许可证时,,应提供下列有关安全建造措施的资料:

  (1)已办理安全监督手续证明;

  (二)相邻建筑物及相关设施的特殊建造方案及保护措施;

  (三)建筑工地安全保护 建造方案或措施,临时设施规划建设方案与总体规划;

  (四)创建单元保障建造安全、提前 防事故的建议与指导;

  (五)建设工程安全生产措施费用提前 付费证明。

  依法批准建设项目开工报告,建造单位应当自开工报告批准之日起151天之内,定向建造项目所在地县级以上人民政府报送安全建造办法,报县级以上人民政府、联络、水利等有关主管部门备案;工程建设过程中,安全生产形势发生变化的地方,确保安全建造的措施应及时调整,并向原备案机关报告。

  第9条 建造单位正在制定工程大纲(提前 )在考虑投标文件时,事故伤害保险和生产安全措施应视为非竞争性成本,并在建筑合同中明确表示同意。

  安全生产措施的成本包括:

  (1)建筑地盘的临时设施、环境保护、维护文明建设等建筑工程安全工作环境的成本;

  (二)安全建造措施成本;

  (三)建筑工地的防台风、自然灾害的代价,如暴雨。

  第10条 建造单位与建造单位签订建设工程建造合同时,应在建筑工地和邻近地区提供供水、排水、电 、供气、供热、通信、广播电视和其他地下管线数据,气象水文观测资料,邻近建筑物及构筑物、有关地下工程的资料,并确保数据的真实性、准确、完全。

  建设工程建造合同中应当明确计算和支付生产安全措施费用的办法。

  第11条 建造单位应当按照相应的资质等级将拆除工程承包给建造单位,并取得安全生产许可证。

  建造单位应当在拆除工程建设中15前1天,向项目所在地县级以上人民政府报送建设资料、联络、水利等有关主管部门备案:

  (1)建造特区总站即时开奖资质证书复印件及安全生产许可证复印件;

  (二)拆迁工程建造合同副本;

  (三)拆卸活动可能危及邻近建筑物、结构和相关设施说明;

  (四)拆迁建造组织方案;

  (五)市区拆迁工程的封闭措施;

  (六)堆垛、清除废物、除尘及减低噪音的措施。

  爆破作业,国家和省关于民用爆炸物品管理的规定,应当遵守。

  第12条 建造单位应当按国家分列有关建设项目档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件和资料,表格、完善建设项目档案工作,及在工程完成及接受后3个月内,定向建造、联络、水利等有关主管部门移交的建设项目档案。

  第三章  勘探、创建、工程监理

  及其他有关单位的安全责任

  第13条 侦查单位应当依法执行、工程建设调查的立法法规和强制性标准,所提供的调查结果应是真实的、准确,满足建设项目安全生产的需要。

  第14条 创建单元应当遵守立法、创建了工程建设的法规和强制性标准,防止创建不合理引起的安全生产事故的发生。

  创建单元应当派出有关创建人员,指导建造过程中遇到的创建技术问题。

  第15条 工程监理单位应当依法执行、工程建设监理委托合同的规定与强制性标准,监理工程建造安全,并配备了适合于建设项目的监理人员,明确项目监理人员的安全责任。

  工程监理单位在实施监理前,应当制定项目监理计划,包括安全监理内容,是啊,很大、对风险较大的中型建设项目和部分工程,应当制定详细的安全监理方案。

  工程监理单位在实施监理过程中,应当对建设项目安全生产措施的执行情况进行检查,危险工程部件及建造环节旁站的监理,并保持良好的记录。

  第16条 工程监理单位应当督促建造单位纠正和纠正安全事故隐患;在严重的情况下,建造单位应当暂缓建造,并及时向建造单位报告;拒绝改正或停止建造,县级以上人民政府的建设应当及时报告、联络、依法委托的水利、安全监督 机构等有关主管部门。

  第17条 检验和检验单位在检查和检查过程中,发现工程起重机械和整体升降脚手架、如模板等自升设备的安全存在重大隐患,委托检验测试单位应当及时接到通知,立即停止使用,还有这个县级以上人民政府书面报告、联络、水利等有关主管部门。

  第18条 租赁建筑起重机械和整体起重脚手架、有自升设备的单位,如模板,自领取营业执照之日起发给30工商登记所在地县级以上人民政府建设主管部门应当在当1天之内办理备案手续。

  出租单位办理备案手续时,应当提交有效的营业执照、工程机械设备清单及其检验证书、安全管理系统和其他信息。

  第四章  建造单位的安全责任

  第19条 建造单位应当表格重大安全隐患查处制度,在建筑工地实施主要危险源登记、归档和报告制度,并在建造现场主要危险源设置警示标志,采取相应措施进行监测。

  第20条 建造单位应当设立安全生产管理机构,按国家分列、全省及建造合同的有关规定配备了特区总站即时开奖和项目的专职安全生产管理人员。项目专职安全管理人员不得同时负责两个以上工程项目的安全生产管理。

  第21条 建造单位每年至少对经营者进行1次安全生产教育和培训,其教育和培训记录在个人工作档案中。未经安全生产教育、培训或者教育培训不合格的,不得任职。

  建造现场特种设备的经营者必须取得省级人民政府的建设、联络、经水利等有关主管部门颁发的特种作业资格证书,可以从事相应的岗位工作。

  第22条 建筑工程总承包单位与专业承包单位劳务分包,分包给具有相应资质的单位,并对建造现场的安全生产承担连带责任;总承包单位和专业承包单位不实行劳动分包单位安全生产管理的,总承包单位和专业承包单位承担建造现场安全生产的主要责任。

  劳动分包单位应当为在建工程指定管理人员,参与现场安全管理,服从总承包单位或专业承包单位的协调管理;劳动分包单位不遵守管理,造成安全生产事故,主要责任由劳务分包单位承担。

  第23条 国家规定的危险工程涉及深基坑、地下开挖、高水平模板特殊建造方案,建造单位应当组织专家依法进行论证、查看。

  专家论证、考试结束后,应当出具书面论证、查看报告,建造单位应当以示范为基础、审核报告,完善专项建造计划,专家将以书面形式演示、查看报告作为特别建造计划的加件加后。

  专家人数不应少于5人,2、联络、水利等有关主管部门建设项目安全生产专家库的选择,如有需要,可邀请省外的技术专家参加。

  第24条 建造单位提前 缴给建造单位的安全建造措施费用,应当存入专用帐户,特别基金,不得转用于其他用途。

  建造单位应当制定建设工程安全生产措施成本使用管理制度,按国家分列和省规定的用途、使用安全生产措施的范围安排费用。与建造现场会面,以防止和抵御台风、暴雨和其他紧急情况,可以在[由]实际发生的费用向建造单位申请支付。

  建造单位应当按照有关规定,为经营者提供相应的安全生产防护设备和安全生产工作环境。

  第25条 建造经营者应当遵守建造安全管理的规章制度和建设项目的操作规程,正确使用安全防护设备、机械设备、保护 。

  第26条 建造单位依法办理职工工伤保险,为在建造现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,你不必半途而废。

  第五章 监督

  第27条 县级以上人民政府建设、联络、水利等有关主管部门应当按照各自的职责,表格安全生产目标管理责任制、安全生产季度形势分析系统、建设项目安全生产事故及重大安全隐患访谈系统、安全生产信用档案系统,建设工程安全生产监督机制的表格与完善,加强行政区域建设工程安全监督 。

  第28条 县级以上人民政府建设、联络、水利等有关主管部门,加强各级监督引导,适用于容易发生意外的地区、安全管理薄弱的特区总站即时开奖和安全风险突出的项目、对零件进行重点监督检查。

  第29条 禁止使用国家和省淘汰的严重危害建筑安全的技术、设备、数据。严重危害本省建筑安全的技术、设备、具体资料目录,由省级人民政府建设行政主管部门会同其他有关部门制定和公布。

  第30条 县级以上人民政府建设、联络、水利等主管部门在履行安全监督检查职责时,负责履行安全监督检查职责,有权采取下列措施:

  (1)被检查单位必须提供建设项目安全生产的文件和资料;

  (二)进入被检查单位的建造现场进行检查;

  (三)纠正建造中违反安全生产要求的行为;

  (四)浅谈检验中发现的安全事故隐患,命令立即排除;在重大安全事故中消除隐患之前或期间不能保证安全的,命令将操作者撤离危险地区或暂停建造工程;

  (五)立法、条例规定的其他措施。

  第31条 县级以上人民政府建设、联络、水利等有关主管部门可以委托建设工程建造现场安全生产监督检查机构对建设项目安全生产进行具体的行政处罚和安全生产监督检查。

  第32条 县级以上人民政府建设、联络、水利等有关主管部门应当表格建设项目安全生产事故、安全事故隐患与建造项目安全生产违法行为举报、申诉制度,及时接受起诉、投诉和投诉,调查和核查的组织,提出处理建议,推动整改。

  第33条 建筑工程安全生产事故的调查与处理,遵循《安全生产事故报告、调查和处理条例》有关立法等、法规、规章执行。

  第六章  罚  遵守

  第34条 违反本措施第5条第2款的规定,单位和个人加设合格的单位或者人员组织工程建设、实建造程监理,顺序校正,并强加11万多元3罚款不超过1万元。

  第35条 违反本办法第9条的规定,建造单位正在制定工程大纲(提前 )在考虑投标文件时,意外伤害保险和生产安全措施费用不列为非竞争性费用,并在建筑合同中明确表示同意,命令在时限内改正,发出警告;逾期改正,业务性质的,惩罚 11万多元3罚款不超过1万元,非操作性质的,惩罚 1000罚款不超过$。

  第36条 违反本办法第13条、第14条规定,调查单位因调查单位提供的调查结果而不成立、不准确,创建单元因创建不合理而发生安全生产事故的,命令在时限内改正,并强加11万多元3罚款不超过1万元。

  第37条 违反本措施第15条第3款的规定,工程监理单位尚未对危险工程部件和建造环节进行侧站监督,或者没有做好侧站监督的记录,命令在时限内改正;未能在时限内改正,惩罚 3000以上元3罚款不超过1万元。

  第38条 违反本办法第17条的规定,检验和测试单位发现建造起重机械和整体起重脚手架、自升式安装设备如模板等,在安全方面存在重大隐患.,未通知委托检验检验单位停止使用或者书面报告县级以上人民政府建设、联络、水利等有关主管部门,惩罚 5000以上元1罚款不超过1万元。

  第39条 违反这些措施的规定,建造单位有下列行为之1的,命令在时限内改正;未能在时限内改正,惩罚 11万多元3罚款不超过1万元:

  (1)违反本办法第20条的规定,项目专职安全生产管理人员同时负责两个以上工程项目的安全生产管理;

  (二)违反本办法第23条的规定,未能按要求组织专家论证;

  (三)违反本办法第29条的规定,建造单位采用国家和省淘汰的严重危害建筑安全的技术、设备、数据 。

  第40条 违反本办法第25条的规定,建造经营者不遵守建造项目的建造安全管理规章制度,也不按照建造现场的操作规程使用安全生产防护设备、机械设备、保护设施,顺序校正,受到警告和惩罚50罚款不超过$。

  第41条 在[由]这些措施的规定,对该单位惩罚 罚款和处罚,直接负责单位的人员和其他直接责任人员1000元细。

  第42条 建设工程安全生产监督 部门、建设工程安全生产监督机构负责人或者直接责任人员有下列行为之1,依法受罚:

  (1)收到有关建筑工程安全生产事故和隐患以及建筑工程安全生产违法行为的报告、投诉和投诉,不被及时接受或者调查的;

  (二)在建设工程安全生产检验过程中,发现了安全事故隐患,没有及时处理;

  (三)发现建造现场使用的是假冒伪劣的安全防护设备、设备和用具,如果不及时禁止的话;

  (四)发现建造单位或建造单位已将安全生产措施的成本纳入招投标项目中,还在办理招标手续;

  (五)未依法履行监督 职责的其他行为。

  第43条 本办法规定的行政处罚,县级以上人民政府建设、联络、水利等有关主管部门在[由]其法定职权作出的决定。

  第七章  加  遵守

  第44条 这些规定源自2009年8月1自生效之日起。

 
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